探索构建绿色丝绸之路的青海模式

青海日报 2019-04-29 58 

“一带一路”倡议实施以来,青海省积极围绕对外开放和绿色发展,利用地理区位、能源资源、生态屏障等要素,有力打造“一带一路”的“绿色平台”和“绿色支撑”,突出了青海在“一带一路”建设中的重要地位。习近平总书记提出的“绿色丝绸之路”建设理念和要求,对正确处理经济发展同生态环保的关系、强化绿色发展与合作、维护全球生态安全、打造人类命运共同体具有重要意义,更为青海推进绿色发展、融入绿色丝绸之路提供巨大机遇与平台。青海位于长江经济带和丝绸之路经济带交汇地,可进一步发挥承东启西、沟通南北的区位优势,积极推进深度融合,加强与丝路国家经贸往来、产能合作、人文交流的力度,打造“一带一路”绿色发展与绿色合作样板,创新绿色丝绸之路的青海模式。

  一、明晰发展思路,绿色经济的关键词不仅是绿色,还包括经济

  在“一带一路”建设初期,很多地区困惑不知道要卖什么,因此对“一带一路”的关注度不够、参与性不强。之所以不知道卖什么,很大程度上主要是因为不知道丝路市场需要什么。上世纪80年代初,习近平总书记在河北正定工作时,确立了“投其所好、供其所需、取其所长、补其所短、应其所变”二十字的发展思路,核心思想是:正定要有更大发展,必须“为城里人服务,掏城里人腰包”。这一思路对今天的“一带一路”建设依然有借鉴意义,即要思考“为国际社会服务,如何让国际社会来这里投资,来这里采购,来这里合作。”故此,青海省要打破传统思维的限制,在务实经济项目上下功夫做文章,找到市场的痛点和需求点。此外,还要摆脱对稀缺性资源的依赖,摆脱“有什么就卖什么”的顽固惯性。例如,一说到东北就卖粮食,一说到内蒙古自治区就卖羊肉,一说到新疆维吾尔自治区就卖能源和棉花,一说到宁夏回族自治区就卖枸杞等等。因此,一方面青海省要推动虫草、玉石、藏毯、唐卡等传统资源和产品专业化、高端化、国际化和品牌化,在某些行业或领域中形成较大市场竞争优势,深度融入“一带一路”产业发展,实现在优势资源的基础上产业链更高位次的提升和更高价值的获取。另一方面要敏锐地找准国际社会的需求点,针对东南亚、中亚、南亚等新兴市场以及中东欧、日韩、西欧、北美等高端市场,个性化、定制化、差异化满足不同市场的合作需求,真正通过开放去倒逼改革、通过开放去带动创新。

  二、优化产业结构,推动现代农牧业、先进制造业等国际合作

  一是加强农牧业国际合作。在“一带一路”沿线国家,很多是“农民优先”的国家,普遍情况是劳动力资源丰富,但粮食肉禽等生计问题突出,存在较大的农牧业需求。农牧业是青海等西部省区的传统优势,要坚持生态保护优先理念,发展高原特色现代生态农牧业,加强生态保护机制建设,推进重大生态保护工程建设,发展种养结合循环农牧业,培育企业主体,支持和培育龙头企业、家庭农场、专业合作社等经营主体,积极推动青海农牧业国际合作项目的落地。二是建设农牧业产品仓储流通。中亚是产粮大户但地处内陆,粮食外运存在运力和通道问题,粮食无疑是丝路通道上的重要物流对象。因此,欧亚大陆腹地必将出现丝路粮食大通道,以支撑绿色丝绸之路经济带建设。构建丝路粮食通道为我国与中亚国家开展农业合作提供了新驱动,青海作为“一带一路”的关键节点,可建设中转仓储以构建起绿色丝绸之路粮食通道。三是加强与美国俄勒冈州等地户外装备产业的国际产能合作。青海自然环境独特优美且“环湖赛”等室外赛事丰富,均为户外运动提供了得天独厚的条件。开展与美国俄勒冈州等地的合作,可借助丝路国家浓厚的商业环境和发展平台,使青海省与耐克、哥伦比亚运动服装公司和阿迪达斯国际集团有限公司等合作成为可能,为促进地区相关产业发展提供机会。

  三、推动文化旅游融合,加强“一带一路”人文交流与软联通建设

  “一带一路”提出以来,青海省在金融、贸易、产业、人文等领域亦频频出招,连续多年举办绿色投资发展洽谈会,成为青海“一带一路”建设旗舰项目。特别是,青海省围绕人文优势方面开展了多渠道、多层次的交流活动,以不断提升青海省与“一带一路”沿岸国家软联通能力,促进从地方层面推动“绿色”与“一带一路”的深度融合。为进一步加强人文交流与软联通的效率,还应注重以下两点。一是发挥会展平台作用。青海应借助青洽会、环湖赛、藏毯节、清食展等重要文化商贸体育活动平台,吸引丝绸之路沿线客商走进青海。2015年,《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》指出,发挥陕西、甘肃综合经济文化和宁夏、青海民族人文优势。青海属多民族聚居省,文化多元、充满魅力,青海高原风光独特、旅游文化资源丰富,充分合理利用这些优势,积极与沿线国家地区共同举办国际性文化、体育、旅游活动,推动丝绸之路民族风情、寻根问祖、高原探险等特色旅游业发展;以现代特色农业、高原文化和跨境旅游业协同发展为目标,形成贸易、投资、流通、旅游全方位协同带动的综合经济发展格局。二是发展特色文化产业。发挥青海文化资源优势,发掘丝绸之路幸福元素,以青海省为起点向东向南构筑“一带一路”幸福大通道,打造青海“一带一路”上的相会之地、婚恋之地和高原浪漫之地。陕西韩城的经验值得借鉴,韩城是不到50万人口的县级市,过去是挖煤炭,现在是挖文化,不仅集聚了人气,也打造了文化旅游品牌。仅2018年,累计吸引了来自65个国家、70余名国际旅行社代表,共计577.2万人次的游客来韩城观灯赏景。

  探索构建绿色丝绸之路的青海模式,青海要树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,按照创建生态文明先行区部署,打造“一带一路”绿色发展与绿色合作样板,把生态文明融入经济、政治、社会、文化建设各领域,做好治山治水与对外开放的大文章。(作者为中央党校[国家行政学院]国际战略研究院教授、国际关系和“一带一路”研究所所长 赵磊)

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